国家税务总局副局长表示,目前契税征管缺少过硬的法律依据国家税务总局副局长许善达昨日表示,为加强契税征管,明年契税将全面取消委托代征,实行征收机关自征。
契税是对土地、房屋权属转移行为,向承受人征收的税种。近几年来,随着我国房地产市场的不断发展,契税收入逐年攀升。
在目前24个税种中,已成为增收最快的税种,预计今年收入额将接近500亿元。目前,我国大部分地区契税委托土地、房管等部门代为征收。
在昨日召开的全国农业税收工作会议上,许善达说,几年来,契税的大幅增收,大大减轻了农村税费改革“减负”所带来的财政压力,为保证基层政权的正常运转和改革的进一步深化作出了重要贡献。但契税征管中也存在3个问题。
一是征管缺少过得硬的法律依据。国务院至今还没有制定有关耕地占用税、契税的征管办法,使契税的执法刚性受到严重影响。二是地方政府出台了一些违规的优惠政策,扰乱了正常的管理秩序。三是委托代征面过宽。1997年《中华人民共和国契税暂行条例》实施之初,总局曾要求契税应以直接征收为主,直接征收确有困难的地区经批准才可以委托其他部门代征。现在的情况是,委托代征的地区远多于直接征收的地区。
据了解,税务总局下一步将采取3个措施加强契税征管:一是在全国范围内取消委托代征,全面推行直接征收。二是加强对违规政策的专项检查,对查出的违规事项进行通报;同时借鉴稽查工作的做法,哪级查出违规税款入哪级金库。三是与相关部门协商,尽快明确契税征管的法律依据。
(中国房地产信息网 www.crei.cn) (作者:陈二厚)
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